Приказ МЧС России от 16.02.2012 г. № 70


Утвержден

приказом МЧС России

от 16.02.2012 г. № 70

 

 

Порядок

разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

I. Общие положения

 

Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» [1] (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» [2] и от 3 июня 2011 г. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации», и определяет единые на всей территории Российской Федерации требования к разработке, согласованию и утверждению планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 [3] , разрабатывается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О гражданской обороне» организации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ведение гражданской обороны осуществляется:

в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций.

III. Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

16. Разработка планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выполняется в два этапа и включает в себя:

16.1. На первом этапе:

подготовку МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании аналитических материалов о возможных угрозах и исходных данных по оценке возможной обстановки в субъектах Российской Федерации, которая может сложиться в результате воздействия противника, и направление МЧС России (через территориальные органы МЧС России) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации;

доведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до органов местного самоуправления выписок из возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации, в части касающейся;

16.2. На втором этапе:

определение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка организации, объемов и сроков выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны, а также выдачу мобилизационных заданий организациям для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

уточнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время;

планирование мероприятий по гражданской обороне;

практическую разработку и оформление планов гражданской обороны и защиты населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

17. Планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований оформляются в виде текстовых документов с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью.

18. В планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, включаются три раздела:

а)  краткая оценка возможной обстановки на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) после нападения противника с применением современных средств поражения;

б)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны;

в)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

19. Раздел, касающийся краткой оценки возможной обстановки на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) после нападения противника с применением современных средств поражения, состоит из следующих подразделов:

а)  общие сведения о субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании);

б)  возможные масштаб и характер последствий после нападения противника;

в)  выводы из оценки возможной обстановки.

20. В подразделе, касающемся общих сведений о субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), указываются следующие сведения:

а)  в планах гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации - социально-экономическая и физико-географическая характеристика территории субъекта Российской Федерации, сведения о размерах и границах, административном делении территории, количестве территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, количестве населения, его составе, плотности населения, количестве потенциально опасных объектов, количестве объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне, особенностях экономики, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны;

б)  в планах гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований - социально-экономическая и физико-географическая характеристика территории муниципального образования, сведения о размерах и границах территории, количестве населения, его составе, плотности населения, количестве и перечне потенциально опасных объектов, количестве и перечне объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне, площадях застройки, особенностях экономики, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны.

21. В подразделе, касающемся возможных масштаба и характера последствий после нападения противника, указываются следующие сведения:

а)  оценка характеристики возможной опасности, включая радиационную, химическую и биологическую опасность, опасность зон сплошных пожаров, образование зон затопления (подтопления);

б)  общие расчетные данные о потерях производственного персонала, в том числе по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, нефтехимическая промышленность, машиностроение);

в)  размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов);

г)  площади зон пожаров, химического, биологического заражения, радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления, сильных, средних и слабых разрушений;

д)  количество аварий на коммунально-энергетических сетях;

е)  потери производственных мощностей объектов экономики по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, нефтехимическая промышленность, машиностроение);

ж) снижение провозной способности транспорта по основным видам: железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской (речной) транспорт;

з)  потери систем жизнеобеспечения (водо-, газо-, теплообеспечения);

и) потери мощности местных объектов электроэнергетики;

к) потери запасов топлива и горючего (по основным видам);

л) потери запасов пищевого сырья и продуктов питания (по основным видам);

м) выход из строя предприятий и сооружений связи, потери коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования;

н) возможные потери жилья;

о) численность населения, находящегося в зонах возможного поражения и в зонах затопления (подтопления);

п) численность населения в зонах возможных сильных и средних разрушений городов;

р) возможные общие потери населения, в том числе санитарные, безвозвратные и от вторичных факторов;

с) количество населения, подлежащего эвакуации; т) прогнозируемая численность пострадавших, нуждающихся в оказании первой помощи;

у) прогнозируемая численность пострадавших, нуждающихся в эвакуации в лечебные учреждения;

ф) численность населения, подлежащего йодной профилактике.

22. В подразделе, касающемся выводов из оценки возможной обстановки, указываются следующие сведения:

а)  показатели выводов из оценки возможной обстановки для принятия решения по гражданской обороне, в том числе:

прогноз общего объема завалов, образующихся на поражаемых объектах (в городах) вследствие ударов противника и требующих расчистки до проведения спасательных работ;

прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений, образующихся вследствие избыточного давления при взрывах головных частей высокоточного оружия;

прогноз размера площадей образующихся зон пожаров, требующих применения сил пожаротушения;

прогноз размера площадей зон затопления;

прогноз размера объема работ по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения;

прогноз размера площадей радиоактивного загрязнения, химического или биологического заражения, разрушения плотин и затопления местности; прогноз медицинской обстановки;

прогноз безвозвратных и санитарных потерь населения вследствие воздействия вторичных поражающих факторов;

б)  ориентировочный перечень и объем основных предстоящих АСДНР, проводимых на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) после нападения противника, в том числе по:

разведке маршрутов, очагов поражения для обеспечения действий сил гражданской обороны; разборке завалов;

расчистке маршрутов и устройству подъездов в завалах; количеству растворов, рецептур и веществ, применяемых при ликвидации аварий на химически опасных объектах;

ликвидации аварий на коммунальных и энергетических сетях;

локализации и тушению пожаров;

локализации очагов химического заражения;

санитарной обработке людей;

дезактивации техники;

дезактивации зданий, сооружений и дорог.

23. Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны, состоит из следующих подразделов:

а)  порядок приведения в готовность гражданской обороны;

б)  организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

в)  организация взаимодействия с органами военного управления.

24. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011г. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации».

25. В подразделе, касающемся организации обеспечения мероприятий по гражданской обороне, указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:

комплексной разведки;

инженерного обеспечения;

радиационной, химической и биологической защиты;

медицинского обеспечения; материального обеспечения;

технического обеспечения;

транспортного обеспечения;

противопожарного обеспечения;

гидрометеорологического обеспечения;

охраны общественного порядка.

26. В подразделе, касающемся организации взаимодействия с органами военного управления, указываются следующие сведения:

а)  при планомерном приведении в готовность гражданской обороны - организация взаимодействия по вопросам:

оповещения о введении соответствующих степеней готовности; информирования об угрозе нападения противника; возможности использования инфраструктуры и имущества военных городков для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, материальных средств и культурных ценностей с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, в загородной зоне;

согласования маршрутов эвакуации и ввода сил в очаги поражения для проведения АСДНР;

порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий и создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах;

организации дорожно-комендантской службы на маршрутах вывода сил гражданской обороны в загородную зону, эвакуации и рассредоточения населения, в районах размещения эвакуируемого населения, ведения на этих маршрутах и в районах радиационной и химической разведки, технического обеспечения;

б)  после нанесения ударов противника современными средствами поражения по территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) - организация взаимодействия по вопросам:

информирования о времени, месте и масштабах применения противником современных средств поражения;

уточнения сложившейся радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановки;

оказания помощи органам управления гражданской обороны, территориальным (местным) гарнизонам и объектам местной обороны в проведении АСДНР;

восстановления готовности сил гражданской обороны и нарушенного управления.

27. Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника, состоит из следующих подразделов:

а)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления.

28. В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения органов управления гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация защиты населения, в том числе: порядок укрытия населения в защитных сооружениях;

проведение мероприятий по безаварийной остановке опасных производств, кроме участков и цехов с непрерывным циклом производства;

проведение комплексной маскировки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями поражения противника;

организация радиационной, химической и биологической защиты населения, в том числе выдачи средств индивидуальной защиты и дозиметров на запасных пунктах управления, в защитных сооружениях гражданской обороны и на рабочих местах из запасов имущества гражданской обороны.

29. В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной  тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения органов управления гражданской обороны сил гражданской обороны и населения по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления;

б)  организация сбора данных и оценка обстановки, сложившейся на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в результате воздействия противника;

в)  организация приведения в готовность к проведению АСДНР сил гражданской обороны и порядок их действий в составе группировки сил гражданской обороны;

г)  организация основных видов обеспечения при проведении АСДНР.

30. К планам гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации (муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне) прилагаются следующие приложения:

а)  возможная обстановка на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования после нападения противника с применением современных средств поражения;

б)  основные показатели состояния гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по состоянию на 1 января текущего года;

в) календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;

г)  план организации управления, связи и оповещения;

д)  план организации и проведения АСДНР;

е)  план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

31. Возможная обстановка на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) после нападения противника с применением современных средств поражения отражается на карте (плане) субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на которой (котором) указываются:

а)  границы территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также границы муниципальных образований, в которые планируются эвакуация и рассредоточение населения, материальных и культурных ценностей, вывод сил гражданской обороны;

б)  пункты управления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления);

в)  пункты постоянной дислокации сил гражданской обороны, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления);

г)  пункты постоянной дислокации спасательных воинских формирований МЧС России, сил гражданской обороны взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

д)  территории, отнесенные к группам по гражданской обороны, объекты, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, объекты, отнесенные к первой группе по гражданской обороне, по которым могут быть нанесены удары противника с применением современных средств поражения;

е)  другие объекты возможного поражения противника современными средствами поражения;

ж) зоны возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения;

з)  районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом отношениях, а также подверженные геофизическим, геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям;

и) гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления;

к) магистральные нефте-, газо- и продуктопроводы;

л) пункты (склады) размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

м) пункты дислокации, районы размещения сил гражданской обороны в безопасных районах для проведения АСДНР;

н) районы размещения основных радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектов (с возможными опасными зонами);

о) вероятные объекты поражения, зоны возможных сильных и средних разрушений городских округов, городских поселений в составе муниципальных районов, зон заражения от вторичных факторов, сплошных пожаров и затопления;

п) пункты размещения запасов материально-технических средств.

Масштаб карты (плана) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты (плана) приводятся условные обозначения.

32. Основные показатели состояния гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по состоянию на 1 января текущего года формируются при подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

33. Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне разрабатывается по образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

34. План организации управления, связи и оповещения разрабатывается на карте (плане) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) с пояснительной запиской.

На карте (плане) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) отражаются:

а)  границы территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также границы муниципальных образований, на территорию которых планируются эвакуация и рассредоточение населения, материальных и культурных ценностей, вывод сил гражданской обороны;

б)  зоны возможного катастрофического затопления;

в)  основные, запасные и дублирующие пункты управления органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления);

г)  основные узлы и линии связи единой сети электросвязи Российской Федерации, используемые в интересах гражданской обороны;

д)  узлы и линии связи, планируемые к развертыванию при приведении в готовность гражданской обороны;

е)  районы и время развертывания подвижных пунктов управления;

ж) места размещения узлов и станций фельдъегерской почтовой связи, аэродромов и посадочных площадок самолетов и вертолетов связи.

В пояснительной записке отражаются:

а)  организация оповещения населения, в том числе в районах размещения потенциально опасных объектов, основные данные, характеристики СЦО;

б)  расчет сил и средств связи и оповещения по пунктам управления;

в)  таблица позывных должностных лиц;

г)  таблица позывных узлов связи;

д)  таблица сигналов управления и оповещения;

е)  организация управления в пунктах постоянной дислокации, во время перемещения на запасные (дублирующие) пункты управления и с пунктов управления;

ж) порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления;

з)  состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные (дублирующие) пункты управления;

и) организация приема дополнительных каналов связи, выделяемых из единой сети электросвязи Российской Федерации, используемых в интересах гражданской обороны, порядок их использования в военное время, организация других видов связи, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) и главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

к) организация связи при проведении эвакуационных мероприятий и в загородной зоне после их проведения;

л) организация связи при проведении АСДНР.

К карте (плану) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) прилагаются:

а)  схема организации связи с указанием направлений связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления, видов и средств связи;

б)  схема оповещения органов управления гражданской обороны;

в)  схема оповещения руководящего состава гражданской обороны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления);

г)  графики занятия запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органов управления гражданской обороны субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления).

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

35. План организации и проведения АСДНР разрабатывается на карте (плане) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) с пояснительной запиской и необходимой детализацией (таблицы, графики). К указанному плану прилагается проект решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), (руководителя органа местного самоуправления) на проведение АСДНР.

На карте (плане) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) отражаются:

а)  территории, отнесенные к группам по гражданской обороны, объекты, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, объекты, отнесенные к первой группе по гражданской обороне, другие объекты возможного поражения противником современными средствами поражения, в соответствии с полученными от территориальных органов МЧС России данными;

б)  зоны возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения;

в)  места размещения в безопасных районах сил гражданской обороны, предназначенных для проведения АСДНР;

г)  маршруты ввода сил гражданской обороны в очаги поражения с местами дислокации отрядов обеспечения движения;

д)  построение группировки сил на каждом маршруте ввода сил гражданской обороны;

е)  места размещения в безопасных районах источников снабжения сил гражданской обороны (складов, баз), ремонтных предприятий, станций технического обслуживания техники.

На плане муниципального образования, в котором планируется проведение АСДНР, отражаются:

а)  объекты возможного поражения противником, очаги поражения, зоны возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, районы (участки) проведения возможных АСДНР;

б)  маршруты ввода сил гражданской обороны непосредственно в очаги поражения.

В пояснительной записке отражаются состав группировки сил гражданской обороны, предназначенной для проведения АСДНР, порядок организации проведения АСДНР.

Масштаб карты и плана муниципального образования должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

36. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципального образования) разрабатывается на карте (плане) с пояснительной запиской.

План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации согласовывается с начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителями органов военного управления - командующим войсками военного округа, начальником территориального гарнизона, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и подписывается председателем эвакуационной комиссии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования согласовывается с начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, начальниками местных гарнизонов, утверждается руководителем органа местного самоуправления и подписывается председателем эвакуационной комиссии органа местного самоуправления.

В случае отсутствия на территории муниципального образования местного гарнизона план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования, в безопасные районы, согласовывается с начальником территориального гарнизона.

На карте плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации отражаются:

а)  границы административно-территориальных образований в составе субъекта Российской Федерации;

б)  границы зон возможных разрушений вокруг городов, отнесенных к группам по гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к категории особой важности, железнодорожными станциями первой категории);

в)  границы безопасных районов загородной зоны, выделенных муниципальным образованиям, отнесенным к группам по гражданской обороне;

г)  зоны возможного катастрофического затопления;

д)  районы неподселения (районы, в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое население), согласованные с органами военного управления;

е)  маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные, пешие) с указанием их номеров и краткой характеристикой;

ж) населенные пункты в загородной зоне, закрепленные за городами, отнесенными к группам по гражданской обороне (населенными пунктами с объектами особой важности, железнодорожными станциями первой категории), с указанием через дробь численности проживающего населения (числитель) и подселяемого населения (знаменатель), площади жилья на одного человека после подселения (для органа местного самоуправления в знаменателе указывается количество эвакуируемых объектов с разбивкой численности рассредоточиваемых и эвакуируемых, в скобках указывается площадь жилья на одного человека после подселения);

з)  маршруты вывоза прибывающего населения от промежуточных эвакуационных пунктов до мест расселения в загородной зоне;

и) места дислокации пунктов управления и запасных пунктов управления органов управления гражданской обороны.

На плане муниципального образования отражаются:

а)  границы территории и районов;

б)  объекты, продолжающие работу в военное время (красным цветом), с их характеристиками, объекты, переносящие свою деятельность в загородную зону (зеленым цветом), с их характеристиками;

в)  жилищно-эксплуатационные органы с указанием количества эвакуируемого населения по каждому из них;

г)  маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации или места размещения в загородной зоне;

д)  места дислокации городских пунктов управления органов местного самоуправления;

е)  зоны возможного катастрофического затопления;

ж) количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического затопления в целом;

з)  сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП) с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки (станции, пристани), количеством прибывающего эвакуируемого населения (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

и) пункты погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в загородную зону с указанием условного номера объекта (в числителе) и объема (в знаменателе);

к) количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического затопления, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

л) пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием условного номера объекта (в числителе) и объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе);

м) перечень колонн, их состав и нумерация;

н) исходные пункты, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;

о) места привалов и их продолжительность; п) медицинские пункты, пункты обогрева, питанря, водоснабжения; р) наличие защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута;

с) промежуточные пункты эвакуации;

т) пункты размещения в районах загородной зоны;

у) сигналы управления и оповещения.

В пояснительную записку к плану эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципального образования) включаются три раздела:

а)  организация подготовки к проведению эвакуации;

б)  организация и проведение частичной и общей эвакуации;

в)  обеспечение эвакуационных мероприятий.

В разделе, касающемся организации подготовки к проведению эвакуации, указываются следующие сведения:

порядок оповещения руководящего состава гражданской обороны, руководителей объектов экономики и населения о начале эвакуации; порядок приведения в готовность эвакуационных органов; порядок развертывания СЭП;

порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации.

В разделе, касающемся организации и проведения частичной и общей эвакуации, указываются следующие сведения:

планируемые сроки проведения частичной и общей эвакуации; порядок вывоза эвакуируемого населения при частичной и общей эвакуации различными видами транспорта;

организация  вывода населения пешим порядком и общая

характеристика маршрутов пешей эвакуации;

организация  рассредоточения рабочих смен и организаций,

продолжающих работу в военное время;

объем материальных и культурных ценностей, потребное количество транспорта для их вывоза в загородную зону;

организация защиты населения, материальных и культурных ценностей в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

очередность вывоза (вывода) населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, количество используемого транспорта, используемые эвакуационные направления и эвакуационные маршруты; порядок размещения эвакуируемого населения в загородной зоне; организация            первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

В разделе, касающемся обеспечения эвакуационных мероприятии, указываются следующие сведения:

организация управления и связи в ходе эвакуации; транспортное обеспечение;

лечебно-эвакуационные и санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

инженерное обеспечение;

организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на маршрутах эвакуации;

первоочередное обеспечения населения в безопасных районах загородной зоны;

организация комплексной разведки;

организация продовольственного обеспечения эвакуируемого населения;

организация обеспечения эвакуируемого населения средствами индивидуальной защиты;

порядок информирования и инструктирования населения.

К пояснительной записке прилагаются следующие приложения:

1.         Дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов посадки (станций, пристаней) и высадки населения.

2.         Распределение организаций, подлежащих эвакуации по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне.

3.         Потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам для вывоза населения.

4.         Состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность.

5.         Схема оповещения руководящего состава гражданской обороны, руководителей объектов экономики и населения о начале эвакуации.

6.         Схема организации управления и связи в ходе проведения эвакуационных мероприятий.

7.         Характеристика загородной зоны, выделенной для размещения эвакуируемого населения субъекта Российской Федерации.

8.         Почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения.

9.         График подвоза рассредоточиваемых рабочих смен предприятий, продолжающих производственную деятельность в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.

10.     Расчеты по вывозу нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения с указанием мест размещения в безопасных районах загородной зоны;

11.     Расчет населения, подлежащего эвакуации и рассредоточению в безопасные районы, с разбивкой по группам;

12.     Перечень безопасных районов загородной зоны, планируемых для размещения населения, материальных и культурных ценностей.

37. В план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, включаются три раздела:

а)  краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования, после нападения противника с применением современных средств поражения;

б)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны;

в)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

38. Раздел, касающийся краткой оценки возможной обстановки на территории муниципального образования, после нападения противника с применением современных средств поражения, состоит из следующих подразделов:

а)  общие сведения о муниципальном образовании;

б)  возможные масштаб и характер последствий после нападения противника;

в)  выводы из оценки возможной обстановки.

39. В подразделе, касающемся общих сведений о муниципальном образовании, указываются сведения о размерах и границах территории, площади застройки, общей площади жилых помещений, количестве населения, его составе, количестве объектов, продолжающих работу в военное время, количестве учреждений здравоохранения, их коечной сети, количестве образовательных учреждений, их возможностей по размещению обучаемых в две смены, количестве общественных зданий, которые можно использовать для размещения эвакуируемого населения, количестве зданий, складских помещений, которые можно использовать для приема, размещения и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуируемых с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, особенности экономики, влияющие на организацию и ведение гражданской обороны.

40. В подразделе, касающемся возможных масштаба и характера последствий после нападения противника, отражаются сведения о краткой оценке возможной обстановки на территории муниципального образования с учетом возможных для него последствий нанесения противником ракетных и авиационных ударов по опасным производственным объектам близлежащих городов и населенных пунктов, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, последствий террористических актов, действий диверсионных разведывательных групп, на основе данных (по разделам), с учетом выполнения, на момент применения противником средств поражения, соответственно мероприятий по гражданской обороне первой, второй или третьей очередей, в том числе:

а)  количество опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, представляющих собой вероятные цели для нанесения противником ракетных и авиационных ударов с использованием различных типов высокоточного оружия по территориям взаимодействующих муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, поражение которых может привести к распространению радиоактивного загрязнения, химического, биологического заражения, затоплению (подтоплению) территории муниципального образования;

б)  размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов); площади зон пожаров, радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, катастрофического затопления; количество проживающего в них населения;

в)  данные:

об объемах возможных разрушений;

о потерях запасов пищевого сырья и продуктов питания, топлива и горючего;

о потерях систем жизнеобеспечения (водо-, газо-, обеспечения);

о потерях мощности местных объектов электроэнергетики.

41. В подразделе, касающемся выводов из оценки возможной обстановки, указываются следующие сведения:

а)  расчетные данные об общих потерях населения, в том числе санитарных и безвозвратных;

б)  численность пострадавших, нуждающихся в оказании первой помощи;

в)  численность населения муниципального образования, подлежащего выводу (вывозу) из зон возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, зон затопления и размещению на своей территории;

г)  численность населения, подлежащего йодной профилактике;

д)  потребность пострадавшего населения муниципального образования во временном жилье;

е)  ориентировочный перечень и возможный объем АСДНР на территории муниципального образования;

ж) численность сил гражданской обороны, необходимых для проведения АСДНР на территории муниципального образования и выделяемых по плану взаимодействия для участия в проведении АСДНР на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.

42. Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны, состоит из следующих подразделов:

а)  порядок приведения в готовность гражданской обороны;

б)  организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

в)  организация взаимодействия с органами военного управления.

43. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011г. № 437-13 «Вопросы гражданской обороны в Российской Федерации».

44. В подразделе, касающемся организации обеспечения мероприятий по гражданской обороне, указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:

общей разведки;

инженерного обеспечения;

радиационной, химической и биологической защиты;

медицинского обеспечения;

материального обеспечения;

технического обеспечения;

транспортного обеспечения;

противопожарного обеспечения;

гидрометеорологического обеспечения;

охраны общественного порядка;

45. В подразделе, касающемся организации взаимодействия с органами военного управления, указываются следующие сведения:

а)  при планомерном приведении в готовность гражданской обороны - организация взаимодействия по вопросам:

оповещения о введении соответствующих степеней готовности; оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

возможности использования инфраструктуры и имущества военных городков для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого на территорию муниципального образования населения, материальных и культурных ценностей;

организации ведения всех видов разведки и обмена информацией в области гражданской обороны;

создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах;

использования маршрутов эвакуации населения, передвижения сил гражданской обороны;

согласования районов размещения эвакуируемого населения; организации дорожно-комендантской службы.

б)  после нанесения ударов противника современными средствами поражения по территории муниципального образования - организация взаимодействия по вопросам:

сбора информации о времени, месте и масштабах применения противником современных средств поражения;

сложившейся радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановки;

приведения в готовность системы управления и сил гражданской обороны, а также организации АСДНР.

46. Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника, состоит из следующих подразделов:

а)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления.

47. В подразделе, касающемся организации и проведении мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения органов местного самоуправления, сил гражданской обороны и населения о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация защиты населения, в том числе:

порядок укрытия населения в защитных сооружениях;

проведение мероприятий по безаварийной остановке опасных производств, кроме участков и цехов с непрерывным циклом производства;

проведение комплексной маскировки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями поражения противника;

организация радиационной, химической и биологической защиты населения, в том числе выдачи средств индивидуальной защиты и дозиметров на запасных пунктах управления, в защитных сооружениях гражданской обороны и на рабочих местах из запасов имущества гражданской обороны.

48. В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения органов управления гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения муниципального образования по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления;

б)  организация сбора данных и оценка обстановки, сложившейся на территории муниципального образования в результате воздействия противника;

в)  организация приведения в готовность к проведению АСДНР сил гражданской обороны и порядок их действий в составе группировки сил гражданской обороны;

г)  организация основных видов обеспечения при проведении АСДНР.

49. К планам гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, территории которых не отнесены к группам по гражданской обороне, прилагаются следующие приложения:

а)  возможная обстановка на территории муниципального образования после нападения       противника   с применением         современных средств поражения;

б)  основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года;

в)  календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;

г)  план организации управления, связи и оповещения;

д) план           приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

50. Возможная обстановка на территории муниципального образования после нападения противника                 с применением    современных средств поражения, разрабатывается на карте муниципального образования, на которой отражаются:

а)  границы    территории    муниципального      образования, пункты управления органов местного самоуправления, пункты постоянной дислокации подразделений Государственной противопожарной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований, поисково-спасательных формирований на территории муниципального образования, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений и аварийно- спасательных формирований других федеральных органов исполнительной власти, дислоцирующихся на территории муниципального образования и выделяемых по планам взаимодействия для проведения АСДНР;

б)  границы территорий муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне, с территорий которых планируются эвакуация и рассредоточение населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы муниципального образования, их запасные пункты управления на территории муниципального образования;

в)  объекты, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, объекты, отнесенные к первой группе по гражданской обороне, располагающиеся на территории муниципального образования, по которым могут быть нанесены удары противника с применением современных средств поражения;

г)  радиационные и химически опасные объекты, являющиеся целями возможного поражения противником современными средствами поражения на территориях соседних муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне, при разрушении которых могут возникнуть зоны радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, затрагивающие территорию муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне;

д)  зоны затопления (подтопления);

е)  пункты размещения запасов материально-технических средств;

ж) крупные гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления;

з)  районы размещения основных нефте-, газо-, продукто- и водопроводов, баз (складов) горючих и смазочных материалов, продовольствия, с запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, резерв на территории муниципального образования;

и) районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом отношениях, а также подверженные геофизическим, геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

51. Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, по состоянию на 1 января текущего года, разрабатываются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

52. Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне разрабатывается по образцу, указанному в приложении № 1 к настоящему Порядку.

53. План организации управления, связи и оповещения, разрабатывается на карте муниципального образования с пояснительной запиской.

На карте муниципального образования отражаются:

а)  границы муниципального образования, границы соседних муниципальных образований, границы муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, с территорий которых на территорию безопасных районов муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, осуществляются рассредоточение и эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

б)  соответствующие основные, запасные и дублирующие пункты управления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;

в)  районы и время развертывания подвижных пунктов управления;

г)  основные узлы линии связи Единой сети электросвязи Российской Федерации, используемые в интересах гражданской обороны;

д)  узлы и линии связи, планируемые к развертыванию при приведении в готовность гражданской обороны;

е)  места размещения узлов и станций фельдегерской почтовой связи, аэродромов и посадочных площадок самолетов и вертолетов связи.

В пояснительной записке отражаются:

а)  расчет сил и средств связи и оповещения по пунктам управления;

б)  таблица позывных должностных лиц;

в)  таблица позывных узлов связи;

г)  таблица сигналов управления и оповещения.

К карте (плану) муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, прилагаются:

а)  схема организации связи с указанием направлений связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления, видов и средств связи;

б)  схема оповещения органов, осуществляющих управление гражданской обороны;

в)  схема оповещения руководящего состава гражданской обороны органа местного самоуправления;

г)  графики занятия запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органов управления гражданской обороны органа местного самоуправления.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

54. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (далее - План приема и размещения эвакуируемого населения) оформляется в виде текстового документа с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью, на карте с пояснительной запиской.

На титульном листе Плана приема и размещения эвакуируемого населения предусматривается согласующая подпись начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и утверждающая подпись руководителя органа местного самоуправления, полное наименование Плана приема и размещения эвакуируемого населения.

План приема и размещения эвакуируемого населения подписывается председателем эвакоприемной комиссии муниципального образования и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

В План приема и размещения эвакуируемого населения включаются три раздела:

а)  порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

б)  порядок подготовки эвакуационных мероприятий;

в)  порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей.

К Плану приема и размещения эвакуируемого населения прилагаются следующие приложения:

а)  расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы;

б)  расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

в)  сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по эвакуации в безопасные районы;

г)  расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на пункты высадки (приемные эвакуационные пункты) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения для отправки его в места расселения в загородной зоне;

д)  календарный план основных мероприятий эвакоприемной комиссии органа местного самоуправления;

е)  схема оповещения руководящего состава органа местного самоуправления и эвакоприемной комиссии;

ж) схема связи.

54.1. На карте муниципального образования отражаются:

а)  границы территории муниципального образования с указанием численности принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

б)  границы зон возможных разрушений соседних территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к категории особой важности по гражданской обороне, железнодорожными станциями первой категории);

в)  границы безопасных районов загородной зоны на территории муниципального образования, выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне;

г)  зоны возможного катастрофического затопления (подтопления);

д)  районы, в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое население - согласованные с органами военного управления;

е)  маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные) с указанием их номеров и краткой характеристикой;

ж) пункты высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, количеством прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

з)  пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием их номеров, объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

и) населенные пункты в загородной зоне, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, с указанием условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья на одного человека после подселения;

к) маршруты вывоза прибывающего населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в загородной зоне;

л) количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического затопления на территории муниципального образования, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

м) объекты, переносящие свою деятельность на территорию муниципального образования (зеленым цветом), с их характеристиками;

н) места дислокации пунктов управления органов управления гражданской обороны субъекта Российской Федерации, муниципального образования и взаимодействующих муниципальных образований.

54.2. В пояснительной записке отражаются:

а)  расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);

б)  расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации;

в)  расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в места их размещения;

г)  почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;

д)  график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих работу в муниципальных образованиях, отнесенных к группам по гражданской обороне (полученные от соответствующих муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне);

е)  организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий (транспортного, медицинского, инженерного и других), состав сил и средств для их решения;

ж) организация управления, связи и информирования населения при проведении эвакуационных мероприятий;

з)  другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты, защитными сооружениями на промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

55. Количество экземпляров разрабатываемых планов гражданской обороны и защиты населения определяется разработчиком плана, но должно быть не менее количества созданных пунктов управления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления).

56. План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации согласовывается с начальником регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС России) и руководителями органов военного управления - командующим войсками военного округа и начальником территориального гарнизона.

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласовывается с начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителем органа военного управления - начальником местного гарнизона. В случае отсутствия на территории муниципального образования местного гарнизона план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласовывается с начальником территориального гарнизона.

По решению органов местного самоуправления городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального образования, направляются соответствующие выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

57. План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации подписывается заместителем высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (заместителем руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования подписывается руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

58. План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования утверждается руководителем органа местного самоуправления.

59. План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) ежегодно уточняется до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года, а также при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к            переводу на   работу в         условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

Корректировка плана гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

При проведении уточнения (корректировки) плана гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) обеспечивается внесение соответствующих изменений во все экземпляры планов. Внесенные изменения в план заверяются подписью должностного лица, уполномоченного на внесение соответствующих изменений.

Переработка плана гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется в случае существенных изменений структуры высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителя органа местного самоуправления) или по решению МЧС России.

 

IV. Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций

60. Разработка планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций выполняется в два этапа и включает в себя:

60.1. На первом этапе:

оценку возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями,            продолжающими      работу в военное время и (или) отнесенными к категориям по гражданской обороне.

60.2. На втором этапе:

определение федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями,         продолжающими работу в военное время и (или) отнесенными к категориям по гражданской обороне объема, организации, порядка, способов и сроков выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в готовность, а также уточнение и выдача федеральными органами исполнительной власти мобилизационных заданий организациям для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

уточнение федеральными органами исполнительной   власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти перечней организаций, находящихся в их ведении и продолжающих работу в военное время, а также организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

планирование мероприятий по гражданской обороне;

практическую разработку и оформление планов гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями.

61. Планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций оформляются в виде текстовых документов с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью.

62. В планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти включаются три раздела:

а)  краткая оценка возможной обстановки в результате воздействия противника;

б)  выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны;

в)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

63. Раздел, касающийся краткой оценки возможной обстановки в результате воздействия противника, состоит из следующих подразделов:

а)  общие сведения о федеральном органе исполнительной власти;

б)  возможные масштабы и характер последствий после нападения противника;

в)  выводы из оценки обстановки.

64. В подразделе, касающемся общих сведений о федеральном органе исполнительной власти, указываются структура федерального органа исполнительной власти, общая характеристика территориальных органов (при их наличии) и организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти (адреса организаций, продолжающих работу в военное время, категории организаций по гражданской обороне, численности наибольших работающих смен подведомственных организаций, наличие источников потенциальной опасности и др.).

65. В подразделе, касающемся возможных масштаба и характера последствий после нападения противника, указываются следующие сведения:

а)  степень возможных разрушений зданий и сооружений объектов федерального органа исполнительной власти, ориентировочные потери работников, производственных мощностей, сил и средств гражданской обороны;

б)  радиационная, химическая, биологическая, пожарная и медицинская обстановка, образование зон катастрофического затопления в районах размещения территориальных органов федерального органа исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти;

в)  ориентировочный объем предстоящих АСДНР в территориальных органах федерального органа исполнительной власти и организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, при планомерном приведении в готовность гражданской обороны и при внезапном нападении противника.

66. Раздел, касающийся выполнения мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны, состоит из следующих подразделов:

а)  порядок приведения в готовность гражданской обороны;

б)  порядок организации мероприятий по защите работников федеральных органов исполнительной власти;

в)  порядок организации управления, связи и оповещения;

г)  порядок приведения в готовность сил гражданской обороны для проведения АСДНР;

д)  организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

67. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011г. № 437-13 «Вопросы гражданской обороны в Российской Федерации».

68. Подраздел, касающийся порядка организации мероприятий по защите работников федеральных органов исполнительной власти, включает в себя:

а)  организацию укрытия в защитных сооружениях, где указываются следующие сведения:

наличие и потребность       в защитных сооружениях гражданской обороны;

порядок и сроки приведения в готовность защитных сооружений гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества, расчет распределения укрываемых;

порядок и сроки строительства недостающих защитных сооружений и их   материально-техническое                 обеспечение, расчет распределения укрываемых;

б)         организацию радиационной и химической защиты, где указываются следующие сведения:

потребность и наличие приборов радиационной и химической

разведки, дозиметрического контроля и средств индивидуальной защиты;

порядок обеспечения работников федерального органа исполнительной власти средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;

порядок введения режимов радиационной защиты и работы в условиях радиоактивного загрязнения;

выявление и оценка радиационной и химической обстановки; организация радиационного и химического контроля; мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному виду заражения;

организация санитарной обработки людей, обеззараживания техники, зданий и сооружений;

организация защиты работников федерального органа исполнительной власти от радиоактивных веществ, отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ и биологических средств;

наименование, количество и численность привлекаемых сил и средств;

в)  организацию медицинской защиты, где указываются следующие сведения:

порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

организация медицинского обеспечения в пунктах постоянной дислокации, при выполнении мероприятий по эвакуации и в безопасных районах загородной зоны;

порядок и сроки выдачи медицинских средств индивидуальной защиты и радиозащитных препаратов;

организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

наименование, количество и численность привлекаемых сил;

г)  организацию мероприятий по эвакуации, где отражается общий порядок проведения эвакуации в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах, подведомственных организациях и организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, в том числе:

порядок оповещения о начале проведения эвакуационных мероприятий;

списки подведомственных организаций, продолжающих работу на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с указанием численности рассредоточиваемых сотрудников и эвакуируемых членов семей, районы рассредоточения и эвакуации в загородной зоне;

списки подведомственных организаций, переносящих деятельность в загородную зону, с указанием численности эвакуируемых, районов размещения в загородной зоне и наличия инфраструктуры для возобновления профильной деятельности в указанных районах;

списки подведомственных организаций, прекращающих работу в военное время, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с указанием численности сотрудников и членов их семей;

транспортное и другие виды обеспечения эвакуации и рассредоточения;

порядок управления в период проведения эвакуационных мероприятий и после прибытия в пункты эвакуации и рассредоточения; порядок вывоза материальных ценностей;

порядок хранения документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах постоянной дислокации, а также порядок передачи и охраны их;

порядок подготовки пунктов (баз), предназначенных для размещения эвакуируемых;

наименование, количество и численность привлекаемых сил, обеспечивающих эвакуацию.

69. В подразделе, касающемся порядка организации управления, связи и оповещения, указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения и сбора работников федерального органа исполнительной власти при приведении в готовность гражданской обороны;

б)  организация управления в пунктах постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в загородной зоне;

в)  порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления;

г)  состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные (дублирующие) пункты управления, сроки убытия и прибытия на запасные (дублирующие) пункты управления;

д)  сроки занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;

е)  организация связи.

70. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность сил гражданской обороны для проведения АСДНР, указываются следующие сведения:

а)  состав и оснащенность сил гражданской обороны, предназначенных для ведения АСДНР;

б)  порядок приведения в готовность и организация применения сил гражданской обороны;

в)  состав сил и средств гражданской обороны, действующих в интересах федерального органа исполнительной власти.

71. В подразделе, касающемся организации обеспечения мероприятий по гражданской обороне, указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:

общей разведки;

инженерного обеспечения;

радиационной, химической и биологической защиты;

медицинского обеспечения; материального обеспечения;

технического обеспечения; транспортного обеспечения;

противопожарного обеспечения;

гидрометеорологического обеспечения;

охраны общественного порядка.

Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника, состоит из следующих подразделов:

а)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления.

73. В подразделе, касающемся организации и проведении мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения руководства федерального органа исполнительной власти, порядок оповещения организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти;

б)  введение режимов световой и других видов маскировки, порядок отключения систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения на объектах федерального органа исполнительной власти;

в)  организация выдачи средств индивидуальной защиты;

г)  организация укрытия работников федерального органа исполнительной власти и подведомственных организаций в защитных сооружениях.

74. В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

а)  восстановление управления и связи, порядок занятия органами управления запасных (дублирующих) пунктов управления;

б)  организация сбора данных и оценка обстановки, сложившейся в результате нападения противника;

в)  порядок приведения в готовность сил гражданской обороны и организация проведения АСДНР, в том числе порядок оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

е) организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

75. К планам гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти прилагаются следующие приложения:

а)  возможная обстановка в федеральном органе исполнительной власти в результате нападения противника;

б)  основные показатели состояния гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, по состоянию на 1 января текущего года;

в)  план организации управления, оповещения и связи федерального органа исполнительной власти;

г)  календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;

д)  план наращивания инженерной защиты федерального органа исполнительной власти при приведении в готовность гражданской обороны;

е)  состав сил и средств гражданской обороны федерального органа исполнительной власти;

ж) основные показатели планирования эвакуационных мероприятий в федеральном органе исполнительной власти;

з)  план эвакуации и рассредоточения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;

и) расчет укрытия работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в пункте постоянной дислокации в рабочее время при внезапном нападении противника, по состоянию на 1 января текущего года;

к) расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;

л) состав оперативных групп и порядок убытия их на запасные пункты управления.

76. Возможная обстановка в федеральном органе исполнительной власти в результате нападения противника, разрабатывается на карте с пояснительной запиской.

На карте отражаются:

а)  административные границы федеральных округов и субъектов Российской Федерации;

б)  пункты управления федерального органа исполнительной власти (федерального и регионального уровней, а также организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти);

в)  пункты управления органов, осуществляющих управление гражданской обороной федерального, межрегионального и регионального уровней;

г)  пункты постоянной дислокации сил гражданской обороны федерального органа исполнительной власти;

д)  сведения о зонах возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления;

е)  сведения о пунктах размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ж) основные показатели возможной обстановки.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу приводятся условные обозначения.

В пояснительной записке отражаются:

а)  площади зон возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления, а также численности работников федерального органа исполнительной власти, попадающего в них;

б)  общая площадь заражения аварийно химически опасными веществами, возникшая в результате вторичных очагов поражения;

в)  общие, в том числе безвозвратные и санитарные, потери работников федерального органа исполнительной власти;

г)  характеристика зон возможного катастрофического затопления (площадь и численность работников федерального органа исполнительной власти, попадающего в них).

77. Основные показатели состояния гражданской обороны федерального органа исполнительной власти по состоянию на 1 января текущего года формируются при подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны федерального органа исполнительной власти в установленном порядке.

78. План организации управления, связи и оповещения федерального органа исполнительной власти разрабатывается на карте с пояснительной запиской.

На карте отражаются:

а)  административные границы федеральных округов и субъектов Российской Федерации;

б)  запасные и дублирующие пункты управления, с указанием их мест дислокации и позывных;

в)  районы и время развертывания подвижного пункта управления;

г)  узлы и линии связи единой сети электросвязи Российской Федерации, используемые федеральным органом исполнительной власти;

д)  узлы и линии связи, планируемые к развертыванию при приведении в готовность гражданской обороны;

е)  линии привязки;

ж) места размещения узлов станций фельдегерской почтовой связи, аэродромов и посадочных площадок самолетов и вертолетов связи.

В пояснительной записке отражаются:

а)  расчет сил и средств связи и оповещения по пунктам управления;

б)  таблица позывных должностных лиц;

в)  таблица позывных узлов связи;

г)  таблица сигналов управления и оповещения.

К карте прилагаются:

а)  схема оперативной связи с указанием направлений связи с подчиненными и взаимодействующими органами управления, видов и средств связи;

б)  схема оповещения федерального органа исполнительной власти;

в)  графики занятия запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом федерального органа исполнительной власти.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу приводятся условные обозначения.

79. Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне разрабатывается в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

80. План наращивания инженерной защиты федерального органа исполнительной власти (организации) при приведении в готовность гражданской обороны разрабатывается в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

81. Состав сил и средств гражданской обороны федерального органа исполнительной власти (организации) разрабатывается в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

82. Основные показатели планирования эвакуационных мероприятий в федеральном органе исполнительной власти (организации) разрабатываются в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку.

83. План эвакуации и рассредоточения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей разрабатывается в виде текстового документа с приложениями.

План эвакуации работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей разрабатывается в виде отдельного документа, подписывается председателем эвакуационной комиссии федерального органа исполнительной власти, согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, на территорию которых планируется эвакуация работников центрального аппарата федерального органа исполнительнойвласти и членов их семей, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.

В текстовой части плана эвакуации работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей отражаются:

а)  порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

б)  порядок оповещения о начале эвакуации, сбора работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей и их инструктирования;

в)  численность работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, подлежащих эвакуации;

г)  сведения о СЭП, времени развертывания СЭП и прибытия на них работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей;

д)  порядок     подготовки    необходимых документов  и          минимально­

необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;

е)  порядок     передачи        документов, оборудования и          имущества, остающегося в пунктах постоянной дислокации;

ж) порядок     хранения        документов, оборудования и          имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах постоянной дислокации, а также их охраны;

з)  маршруты эвакуации, промежуточные пункты эвакуации, пункты посадки, высадки, количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их распределение по маршрутам;

и) начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза в загородную зону;

к) организация защиты работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей в местах сбора, на маршрутах эвакуации;

л) организация управления и связи в ходе проведения эвакуации.

К тестовой части плана эвакуации работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей прилагаются приложения в виде карт и плана размещения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей в загородной зоне.

На карте отражаются:

а)  границы территории муниципальных образований (до сельских районов включительно);

б)  зоны возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления;

в)  маршруты рассредоточения и эвакуации с указанием их номеров и краткой характеристикой, а также основные маршруты (улицы), выходящие из города (населенного пункта), маршруты подхода (подъезда) к пункту постоянной дислокации центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;

г)  СЭП, пункты посадки и высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей на каждый из них;

д)  численность вывозимых работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, промежуточные пункты эвакуации;

е)  закрепленные за центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти безопасные районы;

ж) маршруты вывоза работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей от приемных эвакуационных пунктов до мест расселения в загородной зоне;

з)  организация управления и связи в ходе проведения эвакуации;

и) пункты регулирования, места привалов и их продолжительность;

к) медицинские пункты, пункты обогрева, пункты питания, водоснабжения;

л) наличие защитных сооружений (укрытий) вблизи маршрута;

м) дислокация промежуточных пунктов эвакуации;

н) сигналы управления и оповещения.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу приводятся условные обозначения. При невозможности отразить вышеуказанные данные на одной карте дополнительно разрабатывается карта более детального масштаба.

План размещения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей в загородной зоне разрабатывается на карте (плане), на которой (котором) отражаются:

а)  здания и сооружения, планируемые для размещения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, с указанием их площадей, вместимости, а также списка работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, которые занимают эти здания и сооружения;

б)  численность прибиваемых работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей;

в)  порядок размещения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей.

К Плану размещения работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей в загородной зоне прилагаются необходимые расчеты, схемы, графики.

84. Расчет укрытия работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в пункте постоянной дислокации в рабочее время при внезапном нападении противника по состоянию на 1 января текущего года разрабатывается в соответствии с приложением № 6 к настоящему Порядку.

85. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (организации) разрабатывается в соответствии с приложением № 7 к настоящему Порядку.

86. Состав оперативных групп центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, убывающих на запасные пункты управления для решения задач в области гражданской обороны, определяется в соответствии с приложением № 8 к настоящему Порядку.

87. В каждом подразделе плана гражданской обороны федерального органа исполнительной власти кроме общих сведений в части, касающейся федерального органа исполнительной власти и находящихся в его ведении (подведомственных им) федеральных служб или федеральных агентств, территориальных органов и организаций, отражаются сведения, в части касающейся центрального аппарата федерального органа исполнительной власти.

88. Для каждого территориального органа федерального органа исполнительной власти разрабатывается свой план гражданской обороны по аналогии с планом гражданской обороны федерального органа исполнительной власти.

89. В план гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время включаются три раздела:

а)  краткая оценка возможной обстановки в результате воздействия противника;

б)  выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны;

в)  выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

90. Раздел, касающийся краткой оценки возможной обстановки в результате воздействия противника, состоит из следующих подразделов:

а)  краткая характеристика организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

б)  краткая оценка возможной обстановки в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, после нападения противника;

в)  выводы из оценки возможной обстановки.

91. В подразделе, касающемся краткой характеристики организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, указываются следующие сведения:

а)  место (территория) размещения организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, с точки зрения географии, топогидрографии города (района), растительности, густоты застройки и плотности заселения;

б)  характеристика зданий и сооружений, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

в)  перечень радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных систем на объектах организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и на ближайшей периферии от нее;

г)  перечень железнодорожных станций, автомагистралей, где возможно скопление транспортных средств с аварийно химически опасными веществами, при авариях с которыми возможно влияние на жизнедеятельность организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

д)  численность персонала организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, находящегося одновременно на работе (наибольшей работающей смены);

е) силы и средства гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время (состав, готовность и предназначение).

92. В подразделе, касающемся краткой оценки возможной обстановки в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, после нападения противника, указываются следующие сведения:

а)  степень возможных разрушений зданий и сооружений, потери промышленного производства, персонала, сил и средств гражданской обороны;

б)  возможная инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка;

в)  потери от вторичных факторов поражения;

г)  ориентировочный объем предстоящих АСДНР при планомерном приведении в готовность гражданской обороны и при внезапном нападении противника.

93. Раздел, касающийся выполнения мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны, состоит из следующих подразделов:

а)  порядок приведения в готовность гражданской обороны;

б)  организация защиты персонала и членов семей;

в)  организация управления, связи и оповещения;

г)  организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

д)  организация и проведение АСДНР;

е)  организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

94. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011г. № 437-13 «Вопросы гражданской обороны в Российской Федерации».

95. Подраздел, касающийся организации защиты персонала и членов семей, включает в себя:

а)  организацию укрытия в защитных сооружениях, где указываются следующие сведения:

порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

порядок строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны и их материально-техническое обеспечение;

организация укрытия наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

б)  организацию защиты работников и членов их семей, где указываются следующие сведения:

порядок обеспечения работников и сил гражданской обороны средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической, биологической защиты и контроля;

организация защиты работников от аварийно химически опасных веществ, имеющихся на своих или соседних объектах;

в)  организацию медицинской защиты, где указываются следующие сведения:

порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

96. В подразделе, касающемся организации управления, связи и оповещения, указываются следующие сведения:

а)  организация оповещения руководящего состава и работников в рабочее и нерабочее время;

б)  организация управления в пункте постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в загородной зоне;

в)  порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления;

г)  сроки занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;

д)  организация связи.

97. В подразделе, касающемся организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, указываются следующие сведения:

а)  мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;

б)  мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

в)  мероприятия по противопожарной защите;

г)  другие мероприятия.

98. В подразделе, касающемся организации и проведении АСДНР, указываются следующие сведения:

а)  состав, оснащенность и сроки приведения в готовность спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

б)  организация медицинской помощи пораженным и личному составу аварийно-спасательных формирований;

в)  силы и средства, выделяемые в состав муниципальных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (служб);

г)  восстановление работоспособности спасательных служб и аварийно- спасательных формирований и порядок их дальнейшего применения;

д) силы и средства гражданской обороны, действующие в интересах организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время.

99. В подразделе, касающемся организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:

общей разведки;

инженерного обеспечения;

радиационной, химической и биологической защиты;

медицинского обеспечения; материального обеспечения;

технического обеспечения; транспортного обеспечения;

противопожарного обеспечения;

гидрометеорологического обеспечения;

охраны общественного порядка.

100. Раздел, касающийся выполнения мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника, состоит из следующих подразделов:

а)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

б)  организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления.

101. В подразделе, касающемся организации и проведении мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления указываются следующие сведения:

а)  порядок оповещения руководства, персонала и жилого сектора, прилегающего к организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

б)  порядок безаварийной остановки производства, введение режимов маскировки;

в)  организация выдачи средств индивидуальной защиты;

г)  организация укрытия персонала.

102. В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

а)  восстановление управления, связи и оповещения;

б)  организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объектах организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

в)  приведение в готовность сохранившихся аварийно-спасательных формирований и проведение АСДНР;

г)  организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;

д)  порядок оказания медицинской помощи пораженным;

е)  силы и средства, привлекаемые из состава территориальной группировки сил гражданской обороны для ведения АСДНР на объектах организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, при внезапном нападении противника;

ж) организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

103. К планам гражданской обороны организаций, отнесенным к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающим работу в военное время, прилагаются следующие приложения:

а)  основные показатели состояния гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, по состоянию на 1 января текущего года;

б)  возможная обстановка на территории организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

в)  календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;

г)  план мероприятий по защите работников и организации АСДНР;

д)  расчет укрытия работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей в защитных сооружениях, по состоянию на 1 января текущего года;

е)  план наращивания инженерной защиты организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, при приведении в готовность гражданской обороны;

ж) план эвакуации работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей;

з)  план наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

и) состав сил и средств гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

к) расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

л) схемы управления, связи и оповещения.

104. Основные показатели состояния гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, по состоянию на 1 января текущего года, разрабатываются в соответствии с приложением № 9 к настоящему Порядку.

105. Возможная обстановка на территории организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или), продолжающей работу в военное время, с пояснительной запиской.

На плане объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, отражаются:

а)  зоны возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления;

б)  пункты размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

в)  пункты управления организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

г)  пункты выдачи средств индивидуальной защиты;

д)  места размещения защитных сооружений гражданской обороны.

В пояснительной записке на плане объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, отражаются:

а)  площади зон возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления, а также численности работников и населения, попадающих в них;

б)  общая площадь заражения радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, возникшая в результате вторичных очагов поражения;

в)  общая площадь заражения аварийно химически опасными веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;

г)  общие, в том числе безвозвратные и санитарные, потери персонала;

д)  общая площадь пожаров;

е)  характеристика зоны возможного катастрофического затопления (площадь и численность персонала, попадающего в них).

106. Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне разрабатывается в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

107. План мероприятий по защите работников и организации АСДНР, разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, с нанесением защитных сооружений гражданской обороны и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и др.

108. Расчет укрытия работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей в защитных сооружениях, по состоянию на 1 января текущего года, разрабатывается в соответствии с приложением № 10 к настоящему Порядку.

109. План наращивания инженерной защиты организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, при приведении в готовность гражданской обороны разрабатывается в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

110. План эвакуации (рассредоточения) работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей, разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планам эвакуации работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, изложенными в пункте 83 настоящего Порядка, при этом организации, переносящие деятельность в загородную зону, дополнительно отражают:

а)  порядок, виды и сроки доставки имущества (оборудования), необходимого для обеспечения деятельности в загородной зоне;

б)  станцию (пункт) погрузки, порядок следования по маршруту вывоза имущества, места развертывания производственной деятельности;

в)  порядок выделения сил и средств для погрузки и транспортировки имущества;

г)  порядок убытия сил в загородную зону для обеспечения возобновления производственной деятельности в загородной зоне.

План эвакуации (рассредоточения) работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей разрабатывается в виде отдельного документа, подписывается председателем эвакуационной комиссии организации, согласовывается с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется проведение эвакуационных мероприятий, и утверждается руководителем организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время.

111. План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, разрабатывается в соответствии с приложением № 11 к настоящему Порядку.

112. Состав сил и средств гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, разрабатывается в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

113. Расчет обеспечения и порядка выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, разрабатывается в соответствии с приложением № 7 к настоящему Порядку.

114. План гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, структурные подразделения и объекты которой территориально размещены на территориях двух или более субъектов Российской Федерации, разрабатывается по аналогии с планом гражданской обороны федерального органа исполнительной власти.

При этом в каждом разделе плана гражданской обороны такой организации кроме общих сведений об организации и её структурных подразделениях и объектах, размещенных на территориях двух или более субъектов Российской Федерации, отражаются сведения в части, касающейся защиты от опасностей работников данной организации, работающих в головном (центральном) офисе (подразделении) данной организации. В структурные подразделения данной организации, не являющиеся юридическими лицами, направляются для хранения и организации мероприятий соответствующие выписки из плана гражданской обороны.

115. Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне и (или) прекращающие работу в военное время, расположенные в зонах возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения), разрабатывают планы гражданской обороны в соответствии с типовым планом согласно приложению № 12 к настоящему Порядку.

116. Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне и (или) прекращающие работу в военное время, расположенные вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения), собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в планах соответствующих муниципальных образований.

117. Количество экземпляров разрабатываемых планов гражданской обороны определяется разработчиком плана самостоятельно, но не менее количества пунктов управления соответствующего федерального органа исполнительной власти (организации).

118. Планы гражданской обороны согласовываются:

а)  федерального органа исполнительной власти - с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России;

б)  территориального органа федерального органа исполнительной власти - с соответствующим главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;

в)  организации, отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне, - с    соответствующим органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;

г)  организации, отнесенной ко второй категории по гражданской обороне, а также организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время, - с соответствующим органом местного самоуправления.

119. План гражданской обороны подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченного (уполномоченным) на решение задач в области гражданской обороны федерального органа исполнительной власти (организации).

120. План гражданской обороны федерального органа исполнительной власти (территориального            органа            федерального            органа            исполнительной власти) утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти (территориального   органа федерального            органа исполнительной власти), план гражданской обороны организации утверждается руководителем организации.

121. План гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, территориального            органа            федерального            органа            исполнительной власти и организации ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, а также при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу Российской Федерации на условия военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

Корректировка планов гражданской обороны осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

При проведении уточнения (корректировки) плана гражданской обороны обеспечивается внесение соответствующих изменений во все экземпляры планов. Внесенные изменения в план заверяются подписью должностного лица, уполномоченного на внесение соответствующих изменений.

Переработка плана гражданской обороны осуществляется в случае существенных изменений структуры федерального органа исполнительной

власти (организации) по решению соответствующего руководителе федерального органа исполнительной власти (организации) или по решении МЧС России.

V. Обеспечение разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

122. Временные показатели для планирования выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях представлены в приложении № 13 к настоящему Порядку.

123. В целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется сбор информации и обмен ею в соответствии с регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны согласно приложению № 14 к настоящему Порядку в соответствии с рекомендациями МЧС России.

 



[1] Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; 2010, № 52 (ч. 0. ст. 6992.

[2] Собрание законодательства Российской Федерации 2007, № 49, ст. 6165.

[3] Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, Ст. 4376; 2008, №


Приложение №1

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Образец

 

Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне

 

п/п

Наименование мероприятий по гражданской обороне

Объем выполняемых работ,

единица измерения

Продолжи-тельность выполнения

Сроки проведения

Исполни-тели

первые сутки

 

вторые сутки

 

последую-щие сутки

 

минуты

часы

часы

30

40

60

2

3

24

1

2

....

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

7

 

8

 

9

 

10

 

11

 

12

 

13

 

14

 

15

 

I. При планомерном приведении в готовность гражданской обороны

а) мероприятия по гражданской обороне первой очереди

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б) мероприятия по гражданской обороне второй очереди

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в) мероприятия по гражданской обороне третьей очереди

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий в полном  объеме

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на сработку (выпуск воды) крупных водохранилищ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ж) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на вывод формирований в загородную зону

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. При внезапном нападении противника

 

а) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной опасности («Воздушная тревога»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной опасности («Отбой воздушной тревоги»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о химической тревоге

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое химической тревоги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о радиационной опасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е) по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое радиационной опасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

 

 

Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, по состоянию на 1 января текущего года

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

 

 

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

1.

Площадь территории

тыс. км 2

 

2.

Население, всего:

тыс. чел.

 

2.1.

по возрастным группам:

 

 

2.1.1.

дети до 1,5 лет

тыс. чел.

 

2.1.2.

дети от 1,5 до 17 лет

тыс. чел.

 

2.1.3.

взрослое население

тыс. чел.

 

2.1.4.

по категории:

 

 

2.1.5.

трудоспособного

тыс. чел.

 

2.1.6.

нетрудоспособного

тыс. чел.

 

3.

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне:

ед.

 

3.1

«Особой важности»

ед.

 

3.2

I категории

ед.

 

3.3

II категории

ед.

 

3.4

Ж/д станций I категории

ед.

 

4.

Численность персонала организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне:

 

 

4.1

«Особой важности»

тыс. чел.

 

4.2

I категории

тыс. чел.

 

4.3

II категории

тыс. чел.

 

4.4

Ж/д станций I категории

тыс. чел.

 

5.

Численность наибольших работающих смен организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне:

 

 

5.1

«Особой важности»

тыс. чел.

 

5.2

I категории

тыс. чел.

 

5.3

II категории

тыс. чел.

 

5.4

Ж/д станций I категории

тыс. чел.

 

6.

Радиационно опасные объекты

ед.

 

6.1

Численность персонала

тыс. чел.

 

6.2

Численность наибольшей работающей смены (далее – НРС)

 

 

6.3

Площадь зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения)

тыс. км 2

 

6.4

Численность населения, проживающего в зонах возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения)

тыс. чел.

 

7.

Химически опасные объекты

ед.

 

7.1

Численность персонала

тыс. чел.

 

7.2

Численность НРС

тыс. чел.

 

7.3

Площадь зон возможного опасного химического загрязнения (заражения)

тыс. км 2

 

7.4

Численность населения, проживающего в зонах возможного опасного химического загрязнения (заражения)

тыс. чел.

 

8.

Биологически опасные объекты

ед.

 

8.1

Численность персонала

тыс. чел.

 

8.2

Численность НРС

тыс. чел.

 

8.3

Площадь зон возможного биологического загрязнения (заражения)

тыс. км 2

 

8.4

Численность населения, проживающего в зонах возможного биологического загрязнения (заражения)

тыс. чел.

 

9.

Гидротехнические сооружения

ед.

 

9.1

Численность персонала

тыс. чел.

 

9.2

Численность НРС

тыс. чел.

 

9.3

Прогнозируемая площадь катастрофического затопления

тыс. км 2

 

9.4

Численность населения, проживающего в зоне катастрофического затопления

тыс. чел.

 

II. УКРЫТИЕ НАСЕЛЕНИЯ И НРС

 

1.

Численность населения (с учетом НРС), подлежащего укрытию

тыс. чел.

 

2.

Укрывается населения

тыс. чел.

 

2.1

в убежищах всех классов

тыс. чел.

 

2.2

в противорадиационных укрытиях

тыс. чел.

 

2.3

в быстровозводимых убежищах

тыс. чел.

 

2.4

в убежищах с упрощенным оборудованием

тыс. чел.

 

2.5

в метрополитенах

тыс. чел.

 

2.6

в подвальных и других заглубленных помещениях

тыс. чел.

 

2.7

в подземных горных выработках

тыс. чел.

 

2.8

Укрывается населения

%

 

2.9 

в убежищах всех классов

%

 

2.10

в противорадиационных укрытиях

%

 

2.11

в быстровозводимых убежищах

%

 

2.12

в убежищах с упрощенным оборудованием

%

 

2.13

в метрополитенах

%

 

2.14

в подвальных и других заглубленных помещениях

%

 

2.15

в подземных горных выработках

%

 

3.

Количество имеющихся защитных сооружений гражданской обороны для укрытия населения

ед.

 

3.1

убежищ всех классов

ед.

 

3.2

противорадиационных укрытий

ед.

 

4.

Вместимость имеющихся защитных сооружений гражданской обороны для укрытия населения

тыс. чел.

 

4.1

убежищ всех классов

тыс. чел.

 

4.2

противорадиационных укрытий

тыс. чел.

 

5.

Количество защитных сооружений гражданской обороны для укрытия НРС

ед.

 

5.1

убежищ всех классов

ед.

 

5.2

противорадиационных укрытий

ед.

 

6.

Вместимость защитных сооружений гражданской обороны для укрытия НРС

тыс. чел.

 

6.1

убежищ всех классов

тыс. чел.

 

6.2

противорадиационных укрытий

тыс. чел.

 

7.

Состояние имеющихся убежищ

 

 

7.1

готово к приему укрываемых

ед.

 

7.2

ограниченно готово к приему укрываемых

ед.

 

7.3

не готово

ед.

 

8.

Состояние имеющихся противорадиационных укрытий

 

 

8.1

готово к приему укрываемых

ед.

 

8.2

ограниченно готово к приему укрываемых

ед.

 

8.3

не готово

ед.

 

9.

Планируется использование подвальных и других заглубленных помещений

ед.

 

9.1

вместимость

тыс. чел.

 

10.

Укрывается населения при внезапном нападении противника

тыс. чел.

 

10.1

в убежищах всех классов

тыс. чел.

 

10.2

в противорадиационных укрытиях

тыс. чел.

 

 

Укрывается населения при внезапном нападении противника

%

 

 

в убежищах всех классов

%

 

 

в противорадиационных укрытиях

%

 

III. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ И ПРИБОРАМИ РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ

И КОНТРОЛЯ

 

1.

Численность населения, подлежащего обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД)

 

 

1.1

детей до 1,5 лет - камерами защитными детскими

тыс. чел.

 

1.2

детей от 1,5 до 17 лет - противогазами детскими фильтрующими

тыс. чел.

 

1.3

взрослого населения - гражданскими противогазами

тыс. чел.

 

1.4

респираторами

тыс.чел.

 

2.

Обеспеченность СИЗОД

 

 

2.1

детей до 1,5 лет - камерами защитными детскими

тыс. чел.

 

2.2

детей от 1,5 до 17 лет - противогазами детскими фильтрующими

тыс. чел.

 

2.3

взрослого населения - гражданскими противогазами

тыс. чел.

 

2.4

респираторами

тыс.чел.

 

 2.5

Обеспеченность СИЗОД

 

 

 2.6

детей до 1,5 лет - камерами защитными детскими

%

 

 2.7

детей от 1,5 до 17 лет - противогазами детскими фильтрующими

%

 

 2.8

взрослого населения - гражданскими противогазами

%

 

 2.9

респираторами

%

 

3.

Потребность в обеспечении приборами радиационной и химической разведки и контроля нештатных аварийно-спасательных формирований (приказ МЧС России от 23.12.2005 №999)

 

 

3.1

Приборами радиационной разведки

тыс. шт.

 

3.2

Приборами химической разведки

тыс. шт.

 

3.3

Приборами контроля

тыс. шт.

 

4

Обеспеченность приборами радиационной и химической разведки, контроля

 

 

4.1

Обеспеченность приборами радиационной разведки

тыс. шт.

 

4.2

Обеспеченность приборами химической разведки

тыс. шт.

 

4.3

Обеспеченность приборами контроля

тыс. шт.

 

4.4

Обеспеченность приборами радиационной и химической разведки, контроля

 

 

4.5

Обеспеченность приборами радиационной разведки

%

 

4.6 

Обеспеченность приборами химической разведки

%

 

4.7

Обеспеченность приборами контроля

%

 

5.

Организовано хранение СИЗОД:

 

 

5.1

На складах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

тыс. шт.

 

5.2

На складах органов местного самоуправления

тыс. шт.

 

5.3

В организациях

тыс. шт.

 

6.

Противогазов, подлежащих утилизации:

 

 

6.1

На складах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

тыс. шт.

 

6.2

На складах органов местного самоуправления

тыс. шт.

 

6.3

В организациях

тыс. шт.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

 

1.

Численность эвакуируемого населения, размещаемого на подведомственной территории

тыс. чел.

 

1.1

В том числе эвакуируемого населения из других субъектов, размещаемого на подведомственной территории

тыс. чел.

 

1.2

В существующих зданиях, из них:

тыс. чел.

 

1.2.1

в жилом фонде (путем подселения)

тыс. чел.

 

1.2.2

в общественных зданиях учреждений и предприятий

тыс. чел.

 

1.2.3

во временно разворачиваемом жилом фонде (палатки, модули)

тыс. чел.

 

2.

Существующие возможности по обеспечению эвакуируемого населения в местах его размещения на подведомственной территории (по действующим нормам):

 

 

2.1

защитными сооружениями ГО, подвальными и другими заглубленными помещениями

тыс. чел.

 

2.2

водой

тыс. чел.

 

2.3

продовольствием

тыс. чел.

 

2.4

предметами первой необходимости

тыс. чел.

 

2.5

медицинским обслуживанием

тыс. чел.

 

V. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

 

1.

Спасательные воинские формирования МЧС России (заполняется региональными центрами МЧС России):

 

 

1.1

личный состав

тыс. чел.

 

1.2

инженерная техника

ед.

 

1.3

специальная техника

ед.

 

1.4

автотранспортная техника

ед.

 

1.5

авиационная техника

ед.

 

2.

Подразделения федеральной противопожарной службы ГПС (заполняется региональными центрами МЧС России):

 

 

2.1

личный состав

тыс. чел.

 

2.2

инженерная техника

ед.

 

2.3

специальная техника

ед.

 

2.4

автотранспортная техника

ед.

 

3.

Аварийно-спасательные формирования:

 

 

3.1

личный состав

тыс. чел.

 

3.2

инженерная техника

ед.

 

3.3

специальная техника

ед.

 

3.4

автотранспортная техника

ед.

 

4.

Спасательные службы:

 

 

4.1

личный состав

тыс. чел.

 

4.2

инженерная техника

ед.

 

4.3

специальная техника

ед.

 

4.4

автотранспортная техника

ед.

 

5.

Силы и средства, выделяемые по планам взаимодействия с органами военного командования ВС РФ и другими родами войск:

 

 

5.1

в интересах ГО (МЧС России):

 

 

5.1.2

личного состава

тыс. чел.

 

5.1.3

инженерной техники

ед.

 

5.1.4

специальной техники

ед.

 

5.1.5

автотранспортной техники

ед.

 

5.2

в интересах органов военного управления ВС РФ от МЧС России:

 

 

5.2.1

личного состава

тыс. чел.

 

5.2.2

инженерной техники

ед.

 

5.2.3

специальной техники

ед.

 

5.2.4

автотранспортной техники

ед.

 

6.

Учреждений СНЛК в том числе:

ед.

 

6.1

центров санитарно-эпидемиологического надзора

ед.

 

6.2

ветеринарных лабораторий

ед.

 

6.3

проектно-изыскательских станций и агрохимических лабораторий

ед.

 

6.4

гидрометеорологических станций

ед.

 

6.5

другие

ед.

 

7.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ)

ед.

 

7.1

территориальные

ед.

 

7.2

организаций

ед.

 

7.3

Всего зачислено в НАСФ, в том числе:

тыс. чел.

 

7.3.1

территориальные

тыс. чел.

 

7.3.2

организаций

тыс. чел.

 

8.

Имеющиеся НАСФ, по предназначению:

ед.

 

тыс. чел.

 

8.1

для проведения аварийно-спасательных работ

ед.

 

тыс. чел.

 

8.2

медицинские

ед.

 

тыс. чел.

 

8.3

радиационной, химической и биологической  защиты

ед.

 

тыс. чел.

 

8.4

противопожарные

ед.

 

тыс. чел.

 

8.5

защиты животных и растений

ед.

 

тыс. чел.

 

8.6

разведки

ед.

 

тыс. чел.

 

8.7

санитарной обработки и обеззараживания

ед.

 

тыс. чел.

 

8.8

охраны общественного порядка

ед.

 

тыс. чел.

 

8.9

по обслуживанию защитных сооружений

ед.

 

тыс. чел.

 

8.10

обеспечения (питания, вещевого снабжения, подвоза воды, автотранспортного обеспечения)

ед.

 

тыс. чел.

 

8.11

другие

ед.

 

тыс. чел.

 

VI. ЗАЩИТА ВОДОИСТОЧНИКОВ И СИСТЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

 

1

Объекты централизованных систем водоснабжения

 

 

1.1

Количество и мощность головных сооружений

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

1.1.1

в том числе базирующихся на подземных источниках

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

1.1.1.1

из них - обеспеченных резервным источником энергоснабжения

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

1.2

Объем воды в системах подачи и распределения воды

тыс. м3

 

1.2.1

в том числе отвечающих требованиям норм

тыс. м3

 

1.3

Количество и объем резервуаров питьевой воды

ед.

 

тыс. м3

 

1.3.1

в том числе отвечающих требованиям норм

ед.

 

тыс. м3

 

2

Отдельно стоящие объекты водоснабжения

 

 

2.1

Количество и дебит водозаборных скважин

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

2.1.1

в том числе отвечающих требованиям норм

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

2.1.1.1

из них - обеспеченных резервными источником энергоснабжения

ед.

 

тыс. м3 в сут.

 

Приложение № 3

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

План наращивания инженерной защиты федерального органа исполнительной власти (организации)

при приведении в готовность гражданской обороны

 

п/п

Вид работы

Количество и вместимость

Примечание

с у т к и

1

2

3

4

5

6

39

40

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. В пункте постоянной дислокации

1.

Приведение в готовность существующих убежищ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Приспособление имеющихся подвалов и заглубленных помещений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Достройка убежищ по планам текущего года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Строительство быстровозводимых убежищ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Строительство простейших укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. В загородной зоне

1.

Приспособление имеющихся подвалов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Строительство противорадиационных укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Строительство простейших укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                              Приложение № 4

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Состав сил и средств гражданской обороны федерального органа исполнительной власти (организации)

 

 

Всего работников _______ человек, из них зачислено:

в спасательные службы _____ человек (_____%)

в аварийно-спасательные службы _____ человек (_____%), в том числе в состав нештатных формирований гражданской обороны _____ человек (_____%)

не подлежит зачислению в аварийно-спасательные формирования (службы) _____ человек (____%)

 

№ п/п

Наименование формирования

Количество

Оснащение

Время

готовности,

«Время получения сигнала» +

формирований

л/состава

приборы

радиационной, химической, биологической разведки и контроля, единиц

средства связи, единиц

автотран-спорт, единиц

специальная

техника, единиц

Всего, единиц

в том числе повышенной готовности, единиц (%)

Всего, единиц

в том числе повышенной готовности, единиц (%)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Основные показатели планирования эвакуационных мероприятий в федеральном органе исполнительной власти (организации) по состоянию на 1 января текущего года

 

п/п

Наименование основных показателей

Значение

I. Планируется к общей эвакуации и рассредоточению

1.                   

Всего подлежит эвакуации:

- работников центрального аппарата

- работников территориальных органов

- работников организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти

 

___тысяч человек

___тысяч человек ___тысяч человек

2.                   

Всего подлежит рассредоточению наибольшей работающей смены

___тысяч человек

3.                   

Планируется к эвакуации:

- железнодорожным транспортом

- автомобильным транспортом

- водным транспортом

- пешим порядком

 

___тысяч человек

___тысяч человек ___тысяч человек ___тысяч человек

4.                   

Планируемые транспортные средства

- поездов

- общее количество вагонов в них

- автомобилей

- судов

 

_____ количество

_____количество

_____количество

_____количество

II. Планируемая динамика общей эвакуации (нарастающим итогом с момента получения распоряжения на проведение общей эвакуации)

1.                   

Эвакуируется:

- за 12 часов

- за 18 часов

- за 24 часа

 

 

___тысяч человек

___тысяч человек ___тысяч человек

2.                   

Рассредоточиваются вторая и третья смены организаций, продолжающих функционировать в военное время за ___ часов

___тысяч человек

III. Планируемая динамика частичной эвакуации

1.                   

Планируется к частичной эвакуации, всего

В том числе:

- автотранспортом

- железнодорожным транспортом

___тысяч человек

 

___тысяч человек ___тысяч человек

2.                   

Эвакуируется:

- за 1 сутки

- за 2 сутки

- за 3 сутки

- за 4 сутки

- за 5 сутки

 

___тысяч человек ___тысяч человек

___тысяч человек

___тысяч человек

___тысяч человек

IV. Подлежит размещению в загородной зоне

1.                   

Всего подлежит размещению по эвакуации

___тысяч человек

2.                   

Всего подлежит размещению по рассредоточению

___тысяч человек

V. Всего рассредоточивается и эвакуируется

1.

Всего подлежит эвакуации

___тысяч человек

  

Приложение № 6

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Расчет

укрытия работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в пункте постоянной дислокации в рабочее время при внезапном нападении противника по состоянию на 1 января текущего года

 

№ п/п

Наименование структурного подразделения

Количество работников

Укрывается, человек

Примечание

Убежище № 1

Убежище № 2

В метрополитене

В подвалах

В подземных переходах

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                    Приложение № 7

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Расчет

обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (организации)

 

№ п/п

Наименование структурного подразделения

Подлежит обеспечению

Противогазы

Респираторы

Медицинские средства защиты

Места выдачи

Приме- чание

Всего

в том числе

наличие

наличие

Аптечки индиви-

дуальные,

наличие

/

потребность

ИПП,

наличие /

потребность

ППМ,

наличие

/

потребность

рабочих и служащих

 

потребность

потребность

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПП – индивидуальные противохимические пакеты;

ППМ – пакет перевязочный медицинский

                                                                                                                                                                                                              Приложение № 8

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Перечень

работников, зачисленных в состав оперативных групп центрального аппарата федерального органа исполнительной власти для решения задач в области гражданской обороны, и порядок их убытия на запасные пункты управления

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность

Вид транспорта, маршрут движения, время прибытия на запасный пункт управления

Примечание

1

2

3

4

5

 

Оперативная группа № 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оперативная группа № 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оперативная группа № 3

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                   Приложение № 9

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Основные показатели состояния гражданской обороны организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, по состоянию на 1 января текущего года

 

№ п/п

Наименование основных показателей

Единица измерения

Значения показателей

I. Укрытие рабочих и служащих организации

1.

Численность работников, подлежащих укрытию

человек

 

1.1.

Укрывается всего, в том числе:

человек

 

 

в подвальных и других заглубленных помещениях

человек

 

II. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты

1.

Обеспеченность противогазами всех видов

персонала, из них:

 

человек, %

 

взрослого населения

человек, %

 

детей (от 1,5 до 17 лет)

человек, %

 

детей камерами защитными детскими

человек, %

 

2.

Организовано хранение противогазов:

на рабочих местах

штук, %

 

на складе

штук, %

 

III. Эвакуационные мероприятия

1.

Численность персонала и членов семей, подлежащих эвакуации, всего,

в том числе:

человек

 

из зоны возможных сильных разрушений

человек

 

из зоны возможного химического заражения

человек

 

из зоны возможного радиоактивного заражения

человек

 

2.

По способу эвакуации

 

 

2.1

пешим порядком

человек, %

 

2.2

железнодорожным транспортом

человек, %

 

2.3

автомобильным транспортом

человек, %

 

2.4

водным транспортом

человек, %

 

2.5

воздушным транспортом

человек, %

 

3.

Планируемый общий срок проведения частичной эвакуации

суток

 

4.

Планируется эвакуировать населения (по частичной эвакуации) (нарастающим итогом)

человек, %

 

4.1

За 1 сутки

человек, %

 

4.2

За 2 сутки

человек, %

 

 4.3

За 3 сутки

человек, %

 

  4.4

За 4 сутки

человек, %

 

  4.5

За 5 сутки

человек, %

 

  5. 

Планируемый общий срок проведения общей эвакуации

часов

 

  6.

Планируется эвакуировать населения (по общей эвакуации) (нарастающим итогом)

человек, %

 

 6.1

За 6 часов

человек, %

 

 6.2

За 12 часов

человек, %

 

 6.3

За 18 часов

человек, %

 

 6.4

За 24 часа

человек, %

 

IV. Силы гражданской обороны

1

Всего формирований

 

единиц/ человек

 

2

В том числе:

 

 

2.1

формирований спасательных служб

единиц/ человек

 

2.2

формирований аварийно-спасательных служб

единиц/ человек

 

2.2.1

в том числе

 

 

 

нештатных аварийно-спасательных формирований

единиц/ человек

 

 

Приложение № 10

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Расчет укрытия работников организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время, и членов их семей в защитных сооружениях, по состоянию на 1 января текущего года

 

п/п

Мероприятия

В пункте(ах) постоянной дислокации,

количество защитных сооружений/

количество укрываемых

В загородной зоне,

количество защитных сооружений/

количество укрываемых

1.

 

Подлежит укрытию:

работников, человек

членов их семей, человек

 

 

2.

Имеется защитных сооружений:

 

 

2.1

убежищ (противорадиационных укрытий), отвечающих нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

 

 

2.2

убежищ (противорадиационных укрытий), не отвечающих нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

подвалов и других заглубленных помещений

Всего укрывается и % укрытия

 

 

2.3

подвалов и других заглубленных помещений

 

 

2.4

всего укрывается и % укрытия

 

 

3.

 

Планируется строительство:

 

 

4.

 

Итого будет укрываться, человек

 

 

 

 

Приложение № 11

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации,

отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время

 

№ п/п

Наименование проводимых мероприятий

Объем

Сроки выполнения

Материально-техническое обеспечение

Исполнители

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

Приложение № 12

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Типовой план гражданской обороны организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время

1. При доведении до организации, прекращающей производственную деятельность в военное время, решения соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления о прекращении производственной деятельности организаций, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, в связи с нарастанием угрозы агрессии против Российской Федерации, объявлением состояния войны, фактическим началом военных действий или введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также решения о начале проведения частичной или общей эвакуации:

к Ч + __часов __минут организуется сбор руководящего состава организации в ______________________ (указывается место сбора), доводится сложившаяся обстановка и осуществляется постановка задач на выполнение мероприятий, связанных с прекращением производственной деятельности в военное время;

к Ч + __часов __минут по адресу: ________________________ в _________________ (указывается место)  разворачивается пункт выдачи средств индивидуальной защиты и организуется выдача средств индивидуальной защиты работникам организации;

к Ч + __часов __минут работники организации направляются к месту жительства для организации выполнения мероприятий гражданской обороны по плану гражданской обороны и защиты населения соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

2. При оповещении по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге дежурный (ответственный) в организации:

немедленно доводит информацию о воздушной тревоге до работников организации _________________________________________ (указываются способы и средства доведения информации);

организует отключение систем тепло-, электро-, газо- и водоснабжения.

Работники организации немедленно укрываются в защитных сооружениях гражданской обороны (в приспособленных подвальных помещениях) по адресу: _________________________.

Время, отводимое для укрытия работников, составляет не более  ____ минут (до 15 мин.).

3. При оповещении по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о химической тревоге дежурный (ответственный) в организации:

немедленно доводит информацию о химической тревоге до работников организации __________________________________________ (указываются способы и средства доведения информации).

Работники организации немедленно укрываются в защитных сооружениях гражданской обороны (приспособленных подвальных помещениях) по адресу: _________________________ .

При их отсутствии для экстренного укрытия работников при опасности поражения аварийно химически опасными веществами используются герметичные помещения __________________________________ (указывается наименование и адрес места нахождения), обеспечивающие безопасное пребывание в них ____ чел. без подачи воздуха в течение ____ часов (указываются какие помещения и порядок их использования для защиты от АХОВ).

Время, отводимое для укрытия работников организации до ___  минут (зависит от времени подхода зараженного облака от источника АХОВ).

4. При оповещении по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о радиационной опасности дежурный (ответственный) в организации:

 немедленно доводит информацию до работников организации ______________________________________ (указываются способы и средства доведения информации).

При радиационной опасности работники организации немедленно укрываются в защитных сооружениях гражданской обороны по адресу: _________________________________, а также в помещениях, ________________________________ (указывается наименование и адрес места нахождения), обеспечивающих ослабление мощности дозы излучения в ____ раз (указываются какие помещения и порядок их использования для защиты).

Время, отводимое для укрытия работников, составляет не более  ____ минут (зависит от расчетных показателей возможной обстановки).

 

К типовому плану гражданской обороны прилагаются:

1. Схема оповещения работников организации.

2. Расчет на укрытие работников организации в защитных сооружениях гражданской обороны, приспособленных подвальных помещениях и других помещениях, используемых для защиты работников.

3. Расчет и порядок выдачи средств индивидуальной защиты.

 

                                                                                                                                     

 

 

приложения № 13

Выписка

  к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Временные показатели для планирования выполнения

первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей в организациях

 

п/п

Мероприятия по гражданской обороне

Срок выполнения

не более

Мероприятия по гражданской обороне первой очереди

1.

Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне первой очереди

6 часов

2.

Введение круглосуточного дежурства руководящего состава гражданской обороны в пунктах постоянного размещения

6 часов

3.

Перевод на круглосуточную работу радиовещательных станций и радиотрансляционных узлов

12 часов

4.

Перевод на круглосуточную работу с сохранением режима радиообмена, установленного для повседневной деятельности, имеющихся средств радиосвязи с органами, осуществляющими управление гражданской обороной

6 часов

5.

Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны для укрытия работников организаций, продолжающих работу в военное время

24 часа

6.

Принятие мер по ускоренному завершению строительства и вводу в эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны

48 часов

7.

Вывоз на пункты выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальных противохимических пакетов и другого имущества, предназначенного для обеспечения населения и личного состава сил гражданской обороны

24 часа

8.

Приведение в готовность учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

12 часов

9.

Снижение запасов аварийно химически опасных веществ до минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс, на опасных производственных объектах в городах и иных населенных пунктах, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, подготовка к снижению запасов взрыво- и пожароопасных веществ

24 часа

10.

Уточнение готовности безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и  культурных ценностей

10 часов

11.

Уточнение порядка проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки, усиление охраны и противопожарной защиты организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

16 часов

12.

Подготовка животноводческих ферм, сооружений и комплексов для обеспечения жизнедеятельности и защиты сельскохозяйственных животных, создание и укрытие в них запасов кормов и воды

48 часов

13.

Направление к месту постоянной работы лиц, находящихся на обучении (повышающих квалификацию) в образовательных учреждениях МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и на курсах гражданской обороны

24 часа

Мероприятия по гражданской обороне второй очереди

1.

Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне второй очереди

2 часа

2.

Перевод на круглосуточный режим работы (по сменам боевого расчета) руководящего состава гражданской обороны

2 часа

3.

Приведение в полную готовность системы связи и оповещения гражданской обороны

12 часов

4.

Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, метрополитенов, подвалов и других заглубленных сооружений для укрытия населения, культурных ценностей, находящихся в федеральной собственности, и архивных документов, хранящихся в федеральных архивах. Дооборудование, при необходимости, под противорадиационные укрытия подвальных и других заглубленных сооружений

48 часов

5.

Организация круглосуточного дежурства групп и звеньев по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны

12 часов

6.

Приведение в готовность в пунктах постоянного размещения (без прекращения производственной деятельности) аварийно-спасательных формирований

8 часов

7.

Выдача из запасов имущества гражданской обороны средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрического контроля работникам организаций в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и работникам организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности и первой категории, расположенных вне этих городов

20 часов

8.

Подготовка к развертыванию коечной сети медицинских учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в безопасных районах загородной зоны, осуществление  переадресации поставок медицинского имущества и медицинской техники лечебным учреждениям в безопасные районы

24 часа

9.

Выдача из запасов имущества гражданской обороны необходимого медицинского имущества лечебным учреждениям, расположенным в безопасных районах

24 часа

10.

Выписка из лечебных учреждений больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно, сокращение госпитализации плановых больных

24 часа

11.

Проведение иммунизации населения по эпидемиологическим показаниям

24 часа

12.

Развертывание медицинских пунктов (санитарных постов) в организациях, продолжающих работу в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне

24 часа

13.

Перевод на круглосуточное дежурство постов радиационного и химического наблюдения, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

12 часов

14.

Оборудование приборами радиационной и химической разведки  наземных транспортных средств, морских, речных и воздушных судов (самолетов, вертолетов и др.), предназначенных для ведения радиационной и химической разведки

12 часов

15.

Проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

24 часа

16.

Подготовка к безаварийной остановке промышленных предприятий, прекращающих работу в военное время

48 часов

17.

Изготовление простейших средств индивидуальной защиты (при необходимости)

24 часов

18.

Подготовка к вывозу в безопасные районы документов, необходимых для служебной деятельности, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне

20 часов

19.

Снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ в организациях, расположенных в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне

24 часов

20.

Проведение подготовительных мероприятий по переводу предприятий строительного комплекса на выпуск конструкций и оборудования для строительства быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий

24 часа

Мероприятия по гражданской обороне третьей очереди

1.

Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне третьей очереди

2 часа

2.

Выдача средств индивидуальной защиты населению, проживающему в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и в пределах границ зон возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) и опасного химического заражения, в населенных пунктах с организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, а также железнодорожными станциями первой и второй категорий

24 часа

3.

Закладка в защитные сооружения гражданской обороны необходимых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

12 часов

4.

Ускоренное строительство убежищ с упрощенным оборудованием в зонах возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, отдельно стоящих организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне особой важности, а также строительство быстровозводимых противорадиационных укрытий на остальной территории Российской Федерации (по плану на расчетный год)

До 30 суток

5.

Строительство простейших укрытий для населения, не обеспеченного защитными сооружениями гражданской обороны:

в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне –

в городах и иных населенных пунктах, не отнесенных к группам по гражданской обороне, с учетом эваконаселения –

 

 

 

24 часа

 

48 часов

6.

Развертывание медицинскими учреждениями городов и иных населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, коечной сети больничных баз в безопасных районах

24 часа

7.

Подготовка медицинских учреждений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, к эвакуации в безопасные районы (без прекращения работы)

24 часа

8.

Перевод нетранспортабельных больных, находящихся в медицинских учреждениях городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в защищенные стационары

8 часов

9.

Уточнение расчетов на проведение эвакуационных мероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки, приведение в готовность спланированного для эвакуации транспорта

8 часов

10.

Подготовка запасов имущества гражданской обороны, торговой сети и сети общественного питания к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения в безопасных районах

24 часа

11.

Проведение мероприятий по защите запасов имущества гражданской обороны и источников водоснабжения

24 часа

12.

Введение в действие планов комплексной маскировки городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями нанесения ударов современными средствами поражения

 

6 часов

При принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации

1.

Постановка задач по непосредственной подготовке к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны)

до 6 часов

2.

Уточнение планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), формализованных документов по гражданской обороне и основных показателей гражданской обороны

до 3 суток

3.

Уточнение порядка взаимодействия и обмена информацией в области гражданской обороны при выполнении мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей

до 7 суток

4.

Уточнение состава, должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и входящих в составы оперативных групп, выводимых на запасные пункты управления, задач и порядка их работы

до 7 суток

5.

Проверка готовности систем связи и оповещения гражданской обороны

до 1 суток

6.

Уточнение планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по мобилизационному плану экономики Российской Федерации

до 30 суток

7.

Уточнение с органами военного управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий и создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах

до 7 суток

8.

Анализ готовности организаций к ведению гражданской обороны, представление докладов о ходе непосредственной подготовки к выполнению мероприятий по гражданской обороне по планам гражданской обороны и защиты населения (планам  гражданской обороны)

до 6 месяцев

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                               Приложение № 14

к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

 

Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

пп

Информация

Кто представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки представления

1

2

3

4

5

В повседневной деятельности

1.

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 30 декабря текущего года, представляется до 30 декабря

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января отчетного года, представляется до 25 января

Федеральные органы исполнительной власти

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января отчетного года, представляется до 25 января

2.

Сведения о наличии защитных сооружений гражданской обороны

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

3.

Сведения о наличии горных выработок, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей, размещения производства

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

 

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

4.

Сведения о ходе строительства защитных сооружений гражданской обороны

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

5.

Сведения о зонах возможного катастрофического затопления

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

1 раз в 5 лет, при наличии изменений ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

6.

Сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

7.

Сведения

о состоянии и обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежеквартально до 30 числа последнего месяца квартала

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежеквартально до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным

8.

Сведения

 о наличии сил радиационной и химической защиты

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

9.

Донесение об обеспеченности населения и аварийно-спасательных формирований средствами радиационной и химической защиты и радиационного контроля

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

10.

Доклад

о состоянии гражданской обороны субъекта Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России,

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 25 января

Региональные центры МЧС России

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 10 февраля

Федеральные органы исполнительной власти

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

11.

Основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

12.

Сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических объектов и химических веществ

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 5 декабря

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря  текущего года, представляется до 10 декабря

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 20 декабря

13.

Сведения

о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно опасных объектов и радиационных веществ в Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 5 декабря

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря  текущего года, представляется до 10 декабря

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 20 декабря

14.

Сводные сведения об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований медицинскими средствами защиты

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Главным управлениям

МЧС России по субъектам

Российской Федерации

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 января

Главные управления

МЧС России по субъектам Российской Федерации

Региональным центрам

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 января

Региональные центры МЧС России,

Главное управление МЧС России по городу Москве

МЧС России

Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 февраля

15.

Состояние медицинской защиты населения